近日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《財政部工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，要求2021年，新能源汽車補貼標準在2020年基礎上退坡20%。為平緩補貼退坡力度，保持技術指標門檻穩(wěn)定，2021年保持現(xiàn)行購置補貼技術指標體系框架及門檻要求不變。這樣會平穩(wěn)2021年新能源車發(fā)展的進程，實現(xiàn)新能源車較快，增長。我估計新能源乘用車今年銷量115萬臺，明年150萬臺，市場化的增量成為主力。2020年新能源汽車估計130萬臺，2021年新能源汽車180萬臺，增量50萬臺，增速48%，稍高于14規(guī)劃的新能源車發(fā)展增速預期。

1、新能源補貼按計劃退坡

今天的文件重申了4月的新能源政策的文件內容?！閯?chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境，2021年保持現(xiàn)行購置補貼技術指標體系框架及門檻要求不變。2021年，新能源汽車補貼標準在2020年基礎上退坡20%；為推動公共交通等領域車輛電動化，城市公交、道路客運、出租（含網約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，補貼標準在2020年基礎上退坡10%。為加快推動公共交通行業(yè)轉型升級，地方可繼續(xù)對新能源公交車給予購置補貼。

 

今年4月發(fā)布的財建〔2020〕86號文件明確：將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。平緩補貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020 -2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。為加快公共交通等領域汽車電動化，城市公交、道路客運、出租（含網約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，2020年補貼標準不退坡，2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%。原則上每年補貼規(guī)模上限約200萬輛。

2、新能源補貼改變銷售節(jié)奏

 

這次新能源車補貼2021年標準的發(fā)布，應該說是按照我們正常時間的一個及時發(fā)布，所以12月31號發(fā)布，也是明年1月執(zhí)行，形成明年一年的一個完整的一個穩(wěn)定的一個新政策。而這個政策也是在我們2020年新能源補貼政策時，已經明確了2021年的一個政策的標準，所以這樣的話，企業(yè)實際上在運作的時候都是相對比較平穩(wěn)的，順利的一個過渡的概念，因此。對整個新能源車2021年發(fā)展起到一個相對平穩(wěn)的增長過程，由于沒有過渡期等概念，2021年整個新能源車呈現(xiàn)穩(wěn)定較快增長的一個局面。這也改變了2019年新能源退坡期之后，導致2020年的一個上半年特別高增長，下半年同比下滑的復雜局面。

3、對公共車輛的支持是很好的

這次對出租、網約車給予一定的政策支持，這也是極其巨大的行業(yè)體系性促進。通過公共領域先行能夠使出租網約和城市公交等電動化獲得一個良好發(fā)展的環(huán)境。與此同時通過網約出租等高頻充電的產品增量，推動一般城市的充電樁普及和充電服務行業(yè)的發(fā)展。

4、關于2021年補貼指標偏保守

新能源車的補貼的標準沒有提升，我認為是巨大的問題，我們一定要提升補貼技術標準，要通過提升補貼門檻來促進行業(yè)技術的發(fā)展，而不是通過補貼來使企業(yè)獲得個平穩(wěn)發(fā)展的機會，而是讓優(yōu)秀企業(yè)有更高的追求技術的提升，所以補貼標準穩(wěn)定我認為是有問題的，還是希望補貼標準的繼續(xù)提升。

補貼指標的提升對整車企業(yè)沒有太大壓力，而是對電池企業(yè)有壓力，所以我們要推動電池企業(yè)的進步與提升，而不能讓電池嚴重拖整車的后腿。

指標提升，能上就上，不能上就少補貼。著火是企業(yè)責任，因此大部分企業(yè)不會冒進，但高的指標也會使優(yōu)秀的企業(yè)和電池企業(yè)脫穎而出。

5、 新能源補貼市場化加速

2021年新能源車補貼是符合行業(yè)預期的，但是目前面臨的一個問題就是歐洲的新能源車補貼額度相對比較高，例如德國等單車補貼在9000歐元，而我們的補貼現(xiàn)在只有2萬塊錢人民幣，中國補貼大概在2500歐元的一個水平，中國補貼不足歐洲補貼30%，遠低于歐洲的補貼態(tài)度狀態(tài)。這樣也體現(xiàn)了中國的新能源車的市場化轉型較快，歐洲新能源補貼政策相對滯后中國的政策補貼推進進程。

由于中國企業(yè)獲得的國內補貼支持遠低于歐洲企業(yè)獲得的政策支持，使歐洲車企在歐洲的新能源的轉型進一步加速，可能也會使更多的中國制造的新能源產品可能賣到歐洲去，